پایگاه اطلاع رسانی خط عدالت

فصل اول – تخلفات و تعزیرات

الف – تخلفات وجرایم خریدو تهیه گندم:
1- خرید گندم با افت و مواد زاید خارج از ضوابط مصوب شورای اقتصاد.
2- خرید گندمهای نامرغوب به عنوان گندم مرغوب.
3- خرید صوری گندم به نحوی که بابت گندم نرسیده به مقصد وجه پرداخت گردد.
4- عدم مطابقت گندم خریداری شده با مفاد قرارداد.
5- جابجایی و نگهداری غیر مجاز گندم.
6- سهل انگاری وعدم رعایت ضوابط نگهداری گندم.
7- سهل انگاری در پیش بینی به موقع گندم مورد نیاز از سوی مسوولین مربوطه .
8- عدم حمل به موقع گندم به کارخانه های آرد.
9- عدم خرید به موقع از کشاورزان .
تعزیرات بند الف: موارد فوق ، تخلف محسوب و هر نوع قصور و تقصیر در این رابطه :
در مرتبه اول از متخلف تا سه برابر آنچه من غیر حق تحصیل نموده یا خسارت وارد آورده اخذ خواهد شد:
درمرتبه دوم تا 5 برابر آنچه من غیر حق تحصیل نموده با خسارت وارد آورده اخذ خواهد شد.
درمرتبه سوم تا 8 برابر آنچه من غیر حق تحصیل نموده و با خسارت آورده اخذ می گردد علاوه بر آن متخلف از خدمات دولتی طبق تشخیص کمسیون تعزیرات حکومتی امور گندم ، آرد و نان استان محروم خواهدشد.
تبصره – تخلفات وتعزیرات مربوط به خرید گندم از خارج کشور با پیشنهاد رییس دفتر پیگیری های ویژه نخست وزیری به کمسیون مرکزی نظارت منعکس تا پس از بررسی جهت هر گونه تصمیم به استحضار نخست وزیر محترم برسد .
ب- تخلفات و جرایم حمل گندم و آرد:
1-( اصلاحی 1368/1/17 کمیسیون منتخب مجمع تشخیص مصلحت نظام )- حمل گندم و آرد و « سبوس » بدون داشتن بارنامه مجاز و پته خروجی که برای وسایط نقلیه در این امر صادر می شود(حمل گندم و آرد و سبوس مورد نیاز).
2- حمل گندم بین شهری از سیلوها و انبارهای غله دولتی به سیلوها و انبارهای غله دولتی همان استان یا سایر استانها بدون صدور بارنامه نمونه 53 توسط واگن یا کامیون (راه آهن – حمل ونقل جاده ای )
تعزیرات بند (ب) : موارد فوق تخلف محسوب و کمیته انقلاب اسلامی ( در صورت عدم وجود کمیته در محل سایر نیروهای انتظامی ) مکلف است در طرق و گلوگاه شهرها مدارک حمل گندم و آرد و «سبوس» را مطالبه و در صورت مشاهده تخلف بار اول محموله را ضبط و گزارش لازم به کمیسیون ویژه استان مربوطه ارسال دارد و کمسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان حسب مورد جریمه ای تا معادل وزن محموله برای گندم هر کیلو 40 ريال و برای آرد هر کیلو 50 ريال « و برای سبوس هر کیلو 30 ريال» جهت متخلف تعیین نماید.
بار دوم : محموله را ضبط و گزارش لازم به کمسیون فوق ارسال می گردد تا جریمه ای معادل حداکثر دو برابر وزن محموله گندم از قرار کیلویی 40 ريال و آرد کیلویی 50 ريال « و سبوس هر کیلو 30ريال» برای متخلف تعیین گردد.
بار سوم : کمیته ضمن ضبط محموله به مدت یک سال گواهینامه راننده را نیز ضبط و گزارش لازم به کمسیون مزبور ارسال می دارد تا کمسیون جریمه ای حداکثر معادل پنج برابر وزن محموله گندم به قیمت کیلویی 40 ريال و آرد کیلویی 50 ريال« و سبوس هر کیلو 30 ريال» تعیین نماید .
ج- تخلفات و جرایم کارخانه های آرد:
1- وجودگندم غیر مجاز در کارخانه های آرد .
2- عدم توزین آرد تحویلی (قپان کارخانجات آردسازی بایستی دارای تاییدیه از موسسه استاندارد باشد)
3- ارسال آرد یا سبوس به آدرس غیر از آنچه در بارنامه و برگ عبور مربوطه (دستور شورای آرد و نان )آمده .
4- عدم دفع فضولات گندم و سبوس گیری- رطوبت بیش از حد مجاز.
5- اقدام به خارج نمودن غیر مجاز گندم یا آرد تحت هر عنوان از قبیل فضولات گندم ، دان مرغ ، سبوس وغیره .
6- خرید حواله از نانواییها ، فروش حواله آرد ، تحویل آرد با کیسه های نامناسب و بدون نشان کارخانه آرد.
7- قبول گندم ، دخل و تصرف درگندمهای دولتی به صورت تعویض یا تداخل ، تولید و تحویل آرد نامطلوب .
8- قبول گندم خود مصرفی کشاورزان برای تبدیل به آرد در کارخانجات آرد دولتی بدون مجوز لازم .
9- عدم رعایت بهداشت دستگاههای شستشو، عدم رعایت ضوابط فنی در جریان خط تولید کارخانه .
10- (الحاقی 1368/1/17 کمیسیون منتخب مجمع تشخیص مصلحت نظام) – عدم نگهداری منظم حسابها، معاملات و نقل و انتقالات اقلام ورودی و خروجی کارخانجات آرد سازی در دفاتر رسمی و قانونی (پلمپ شده مورد تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی ) .
11- ( الحاقی 1368/1/17 کمیسیون منتخب مجمع تشخیص مصلحت نظام)- تعطیل خود سرانه کارخانه .
تعزیرات بند « ج» :
در رابطه با هر یک از موارد فوق که تخلفی از ناحیه کارخانه مشاهده شود مرتکب در مرتبه اول : تا دو برابر آ«چه من غیر حق تحصیل کرده با خسارت وارد آمده جریمه می شود.
مرتبه دوم علاوه بر پرداخت از دو برابر تا معادل پنج برابر آنچه من غیر حق تحصیل کرده با خسارت وارد آمده به مدت 10 الی 50 روز سهمیه اش قطع خواهد شد.
مرتبه سوم علاوه بر جریمه نقدی بار دوم، خلع ید از مدیر کارخانه ( صاحب پروانه ) به مدت یک سال و ضبط درآمد آن و نصب مدیر منتخب از سوی کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان .
تبصره بند « ج» (الحاقی 1368/1/17 کمیسیون منتخب مجمع تشخیص مصلحت نظام) – گندم غیر مجازی که در جریان تبدیل گندم دولتی به آرد در کارخانه به دست می آید متعلق به دولت بوده و به نفع دولت ضبط میگردد.
د- جرایم و تخلفات نانواییها:
1- کم فروشی ازحیث وزن و مقدار.
2- گرانفروشی .
3- فروش آرد.
4- جابجایی سهمیه.
5- واگذاری پروانه به غیر به هر شکل ممکن.
6- عدم حضور تصدی تمام وقت صاحب پروانه در مغازه نانوایی .
7- تعطیل خودسرانه نانوایی در ساعات کار .
8- هر نوع غیر غیر مجاز در نوع پخت که باعث افزایش قیمت گردد( شیرمال، روغنی ، قندی ، خشکه پزی و غیره)
9- تبدیل خودسرانه نوع پخت و عدم مطابقت با پروانه .
10- عدم عرضه نان مرغوب و بهداشتی ( به عمل نیامدن خمیر).
11- داشتن پروانه غیر مجاز .
12- اضافه کردن کنجد یا خشخاش در پخت نان ، بدون درخواست مشتری یا به انگیزه عدم رعایت نوبت.
13- عدم نصب تابلو مشخصات نانوایی ، عدم اعلام ساعات پخت و ایام کشیک تعطیلات.
14- ایجاد نارضایتی در مردم و اعمال تبعیض درعرضه نان .
15-(الحاقی1368/1/17کمیسیون منتخب مجمع تشخیص مصلحت نظام)- عدم استفاده از خمیر مایه و جوش شیرین دریافتی .
16- (الحاقی 1368/1/17 کمیسیون منتخب مجمع تشخیص مصلحت نظام) واسطه گری و دلالی در امر خرید و فروش غیر مجاز گندم ، آرد ، سبوس ، خمیر مایه و جوش شیرین دریافتی .
تعزیرات بند « د» : در صورت تخلف ازموارد فوق در مرتبه اول علاوه بر ضبط آنچه من غیر حق تحصیل شده با خسارت وارد آمده جریمه ای بین 5/000 ريال تا 100/000 ريال .
در مرتبه دوم : علاوه بر ضبط آنچه من غیر حق تحصیل شده با خسارت وارد آمده جریمه ای بین 100/000 يال تا 1/000/000 ريال تعلق خواهد گرفت ودر صورت تکرار تخلف ، پروانه متخلف لغو خواهد شد و به نحوی که به هیچ وجه پخت نان تعطیل نگردد و احد نانوایی از سوی کمیسیون امور گندم ، آرد و نان اداره گردیده تا برابر ضوابط شورای آرد و نان پروانه به نام فرد واجد شرایط صادر گردد.
هـ - تعزیر کارمندان دولت مشمول این آیین نامه : در کلیه مواردی که تخلفات و جرایم موضوع این آیین نامه توسط کارمندان صورت می گیرد منحصرا تعزیرات زیر اعمال می گردد:
برای بار اول برابر آنچه من غیر حق تحصیل شده به عنوان جریمه اخذ و انفصال موقت خدمت کارمند از سه ماه تا یک سال و در صورت تکرار علاوه بر جریمه ای که تا 5 برابر آنچه من غیر حق تحصیل شده ، و با آنچه من غیر حق تحصیل شده با خسارت وارد آورده موجب انفصال دایم از خدمات دولتی می گردد.
و- تعزیر عاملین اجرایی ، کارکنان و مامورین نظارت : در صورتی که هر یک از عاملین اجرایی و کارکنان و مامورین نظارت موضوع این آیین نامه مرتکب سوء استفاده و گزارش کذب ، تبانی و ارتشاء و تخلفات مشابه گردند بعد از تایید استاندارد به تعزیرات زیر حسب مورد محکوم می گردند.
1- درخصوص عاملینی که کارمند دولت باشند برابر بند « هـ» تعزیر خواهند شد.
2- در صورتی که متخلفین این بند کارمنددولت نباشند علاوه بر دریافت تا سه برابر انچه من غیر حق تحصیل نموده با خسارت وارد اورده از سمت برکنار و از اشتغال در خدمات مشابه محروم می گردند.
ز- سایر تخلفات و جرایم ( سازمان غله ، اعضای شورای آرد و نان و مراکز ذی ربط):
1- عدم تعیین کل سهمیه مناسب آرد دکاکین نانوایی در هر یک از محلات شهر با توجه به جمعیت .
2- عدم تعیین کل سهمیه آرد مورد نیاز هر شهرستان و استان با توجه به انواع آرد مصرفی .
3- تاخیر در صدور حواله گندم از سیلو به کارخانه آرد.
4- عدم کنترل و نظارت بر حمل گندم از سیلو به کارخانجات آرد سازی و تبدیل گندم به آرد.
5- اعمال تبعیض و هر گونه سوء استفاده در توزیع خمیر مایه ، جوش شیرین ، سوخت یا سهمیه کالاهای مورد مصرف نانواییها و واحدهای گندم ، آرد و نان .
6- تبدیل پخت و یا انتقال بی مورد دکاکین نانوایی .
7- عدم رعایت نرخ گندم و آرد در حوالجات متناسب با نوع پخت و تولید نان ( از قبیل صدور حواله به نرخ دولتی برای نان فانتزی )
8- عدم صدور حواله به موقع آرد و حمل آن از کارخانه به نانوایی .
تعزیرات بند « ز» : رسیدگی به تخلفات و هر گونه تعزیر بند « ز» در مرتبه اول توسط استاندارد و در صورت تکرار براساس پیشنهاد رئیس دفتر پیگیری ویژه نخست وزیر (نماینده ویژه نخست وزیر در امور گندم ونان) در کمیسیون مرکزی نظارت طرح وتصمیم لازم اتخاذ می گردد.

فصل دوم – مرجع تشخیص تخلف ، تعیین و اجرای تعزیر و
مقررات مربوطه

1- مسوولیت اجرای آیین نامه تعزیرات حکومتی امور گندم ، آرد و نان در استانها به عهده کمیسیونی به ریاست استاندارد یا فرماندار متشکل از اعضای منتخب شورای آرد و نان و دستگاههای ذی ربط به شرح زیر خواهد بود .
کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان استان موظفند گزارش اقدامات مربوط به اجرای این آیین نامه را هر پانزده روز یک بار منظما" به رئیس دفتر پیگیری های ویژه نخست وزیر ارسال نمایند.
اعضای کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان در استانها عبارتند از :
- استاندار ( رئیس کمیسیون ویژه استان )
- مدیر کل غله استان .
- مدیر کل بازرگانی استان .
- فرماندهی کمیته انقلاب اسلامی استان .
- عضو شورای مرکزی جهاد استان (مسوول امور شهرستانها در جهاد استان )
- مدیر تعاون روستایی استان .
اعضای کمسیون تعزیرات امور گندم، آرد و نان در شهرستانها عبارتند از :
- فرماندار
- مدیر اداره غله شهرستان ( در صورت فقدان اداره در شهرستان نماینده منتخب مدیر کل اداره غله استان )
- رئیس اداره بازرگانی شهرستان ( در صورت فقدان اداره در شهرستان نماینده منتخب مدیر کل بازرگانی استان ).
- فرماندهی کمیته انقلاب اسلامی شهرستان .
- عضو شورای مرکزی جهاد شهرستان .
- مدیر تعاون روستایی شهرستان .
2- مبنای رسیدگی کمیسیون تعزیرات حکومتی امور گندم ، آرد و نان استان و شهرستان گزارش بازرسین خواهد بود.
3- استانداران و فرمانداران می توانند از افراد متعهد و نیروی بسیج، سپاه ، کمیته و سایر نیروهای مردمی استفاده نمایند و حکم بازرسی جهت آنان صادر نمایند.
4- فرم گزارش بازرسی و نظریه کمیسیون تعزیرات امور گندم، آرد و نان استان و شهرستان به عنوان مرجع تشخیص تخلفات وتعیین تعزیرات به پیوست می باشد .
5- کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان استان ، شهرستان بر اساس مفاد این آیین نامه ، تعزیرات مربوط را مناسب نوع تخلفات گزارش شده تعیین و عامل اجرای تعزیر را مشخص می نمایند.
6-(اصلاحی 1368/1/17 کمیسیون منتخب مجمع تشخیص مصلحت نظام )- بودجه جاری کمیسیون تعزیرات گندم ، آرد و نان و مامورین و بازرسان تعزیرات مربوطه از محل درآمد سازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولید کنندگان تامین و جهت این امر در اختیار نخست وزیر قرار میگیرد تا متناسب بانیاز هر قسمت در اختیار استانداران و امور مربوطه قرار گیرد . کلیه جرایم ماخوذه توسط کمیسیونهای تعزیرات مستقیما به خزانه واریز میگردد.
7(اصلاحی 1368/1/17 کمیسیون منتخب مجمع تشخیص مصلحت نظام)- در صورتی که متخلف از پرداخت جریمه استنکاف نموده کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان پس از گذشت بیست روز و پس از تایید شخص استاندار تا زمانی که متخلف حاضر به اجرای حکم طبق تبصره (1) ذیل این بند نگردد به ترتیب حبس تا ده روز ، شلاق تا چهل ضربه و تبعید از سه ماه تا یک سال محکوم می نماید.
تبصره (الحاقی 1368/1/17 کمیسیون منتخب مجمع تشخیص مصلحت نظام) – در طی زمان اجرای حکم (حبس ، شلاق ، تبعید) چنانچه متخلف حاضر به پذیرش و اجرای حکم اولیه شد (تمکین نمود) با ارائه وثیقه معتبر از ادامه تعزیر خودداری خواهد شد.
8- بازرسی های ویژه جهت نظارت و بررسی نسبت به عملکرد کمیسیون تعزیرات امور گندم، آرد و نان استان توسط هیاتهای اعزامی از سوی نماینده ویژه نخست وزیر درامور گندم ، آرد و نان به منظور نظارت بر اجرای این آیین نامه انجام میگردد.
9- شورای آرد و نان موظف است ساعات پخت ، روزهای کشیک و روزهای تعطیل نانوایی ها را هر سه ماه یک بار تنظیم وبه متصدی نانوایی ها جهت اطلاع عموم ابلاغ نماید.